Вы читаете текстовую версию Разбора
Вы, конечно, в курсе, как путинский режим объясняет провал плана «взять Киев за три дня».
Ну а что, если я скажу вам сейчас, что на планете просто не существует никакой объединенной армии НАТО? Что НАТО, это не только и не столько военный союз, сколько политическая организация или даже клуб под председательством скучных бюрократов? И, кстати, у России были все шансы оказаться в этом клубе – между прочим, даже при Путине? Слышали про «базу НАТО» в Ульяновске? А при чем тут Дмитрий Рогозин (тот самый, которому повредили задницу в Украине) – знаете?
North Atlantic Treaty Organization – Североатлантический альянс. Что он представляет из себя сегодня и почему не воюет с Россией, в то время как сама Россия, если верить телевизору, вовсю воюет с альянсом?
Чтобы посмотреть, как выглядит НАТО изнутри, я поехал в Брюссель, где у Альянса штаб-квартира. Размещается она в нескольких огромных корпусах в виде то ли лепестков, то ли парусов.
По сути, это офисные комплексы, где работают чиновники со всего мира. В рамках пресс-поездки я и еще несколько журналистов встречались здесь с дипломатами и генералами. Главной темой, конечно, наших бесед была война в Украине и перспективы прекращения огня.
Что поразило меня больше всего – то, с какой открытостью спикеры говорили о разности подходов и позиций среди стран-участниц. Например, представители Балтийских стран критиковали основателей блока за медлительность. И при этом все мои собеседники не скрывали переживаний о том, как будет меняться Альянс под давлением Трампа.
И все же крупнейшим вызовом для блока чиновники называли политику Кремля. Когда-то Россия считалась партнером и даже союзником НАТО. Но кардинально стратегия НАТО в отношении Москвы изменилась лишь после нападения на Украину. И теперь, как поделился со мной натовский дипломат из Чехии, эту стратегию нелегко будет изменить даже после ухода Путина. «Доверие подорвано на десятилетия» – говорил чиновник. – Вернулись, к сожалению, к тому, с чего начинали».
Альянс был основан в 1949 году, и его миссией провозгласили… до чертиков напугать экспертов российского ТВ. Ну на деле же это была не единственная цель. Но правда заключается в том, что больше 75-ти лет назад альянс действительно был создан для того, чтобы противостоять агрессии, идущей с территории современной России.
«НАТО была создана в опасном мире. В то время как тень СССР сгустилась над Европой, 12 стран по обе стороны Атлантики объединились для защиты своей безопасности и главных ценностей: свободы, демократии, прав человека и главенства закона».
Это цитата Андерса фог Расмуссена, генсекретаря НАТО до 2014 года. Звучит, как начальные титры «Властелина колец» или «Звездных войн», правда?
Дело в том, что после окончания Второй мировой войны Советский Союз отказался выводить свои войска с занятых территорий. И активно устанавливал там марионеточные режимы. При этом, несмотря на огромные потери, советская армия оставалась крупнейшей в мире. Создание альянса было реакцией на возросшие геополитические амбиции Советского Союза.
Итак, в 1949 году 12 стран подписывают договор, в пятой статье там закрепляется принцип коллективной обороны: нападение на одного из членов НАТО будет рассматриваться как нападение на всех членов НАТО.
Давайте перечислим эти страны. Итак, основателями НАТО стали: США, Канада, Италия, Португалия, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Исландия, Люксембург, Норвегия и Дания. Уже через 3 года НАТО расширилось еще на две страны – Турцию и Грецию. А в 1954, к Альянсу, целью которого изначально было противостояние СССР, выразил желание присоединиться уже и сам СССР. Ну то есть, если не можешь остановить безобразие – просто прими в нём участие.
Ну а если серьезно, в НАТО посчитали, что истинная цель этого шага – подорвать Альянс изнутри. Важный принцип его работы – решения принимаются на основе консенсуса. Если бы Советский Союз стал его членом, он, как минимум, блокировал бы любые постановления. Подобную тактику мы наблюдаем сегодня, когда Россия препятствует работе другого международного органа – Совбеза ООН.
В 1955 к НАТО присоединяется Западная Германия. Терпение Советского Союза переполнено и империя создает альтернативу – Организацию Варшавского Договора. Не особо спрашивая их согласия, СССР включает в ОВД все европейские страны соцлагеря: Болгарию, Венгрию, Польшу, Румынию, Чехословакию, Албанию и, конечно же, ГДР. Принцип примерно тот же: при нападении на одну страну все остальные должны оказать ей военную помощь. На практике же Варшавский договор использовался только для оправдания присутствия советских войск в странах договора. Ну и потом эти войска принимали участие в подавлении внутренних восстаний (в Венгрии в 1956 году и Чехословакии в 1968 году). И тут показательно, конечно, что сегодня все без исключения страны Варшавского договора, а также часть бывших советских республик либо уже являются членами НАТО, либо стремятся в него войти. Ну кроме России, наследницы СССР.
В 1991 году Организация Варшавского договора распалась, за ней распался и сам Союз. Но еще за год до этого на саммите НАТО в Лондоне было провозглашено, что СССР отныне не является соперником Альянса. В ельцинские времена потенциальное вступление России в Альянс обсуждалось множество раз. К соглашению так и не пришли, но подписали кучу договоров о сотрудничестве. В том числе и «Партнерство во имя мира» – стандартное соглашение со странами – не членами НАТО. Был еще подписан основополагающий акт Россия – НАТО, на основании которого уже при Путине создадут целый Совет. А в 1998 Россия получит дипломатическое представительство в альянсе, ну а сам альянс в 2001 откроет информационное бюро в Москве.
Одна из успешных инициатив этого сотрудничества – совместное участие России и НАТО в миротворческой операции в Боснии и Герцеговине. Именно там, на Балканах, началась новая серия противостояния России и НАТО. Про операцию «Союзная сила» в 1999 году мы сделаем отдельный Разбор, но если вкратце – это был первый в истории случай, когда блок НАТО вступил в конфликт с суверенной страной. Речь, конечно, идет про Югославию. Теперь Путин, чуть что, ссылается на «Косовский прецедент», оправдывая любую агрессию со стороны России. Но это теперь. А тогда, в начале своего правления, он, как минимум на словах, желал сближения с Западом.
За три дня до начала полномасштабной войны против Украины Путин рассказал, как в 2000 году спрашивал у тогдашнего президента США Билла Клинтона – как Америка отнесется к тому, чтобы принять Россию в НАТО? Реакция была сдержанной – рассказывает Путин. То, что эта заинтересованность со стороны России была, подтверждает и бывший генсек НАТО Джордж Робертсон. Судя по всему Путин считал, что для вступления в Альянс достаточно кивка головы американского президента и больше ничего. Но Робертсон рассказывает, что когда объяснял Путину, какие правила нужно соблюсти для вступления, президент ответил: «Мы не стоим в одном ряду со многими странами, которые не играют никакой роли».
В 2001, после теракта 11 сентября, Россия безоговорочно поддержала США и позже принимала косвенное участие при проведении военной операции НАТО в Афганистане. В частности, Россия предоставляла территорию для транзита военнослужащих и военных грузов, а силы НАТО пользовались российской транспортной авиацией. И вы не поверите: было даже заключено соглашение о размещении базы НАТО в городе Ульяновск. Ну не совсем прямо базы, конечно, но перевалочного пункта для переброски техники и снаряжения. Правда Альянс им так ни разу и не воспользовался, разочарованный ценами на услуги российских перевозчиков. За время существования центра через него в тестовом режиме прошел всего один контейнер.
В 2004 в НАТО вступают Эстония, Латвия и Литва. Считается, что Путин воспринял это как личное предательство со стороны Буша-младшего и премьер-министра Великобритании Тони Блэра, которых считал друзьями. Вы наверняка множество раз слышали это нытье о расширении НАТО на Восток. Якобы это происходит в нарушение международных договоренностей. А точнее лишь одной из них, которая даже не зафиксирована на бумаге. Легенда – именно легенда – гласит о некоем устном соглашении между НАТО и СССР. Неизвестна даже его точная дата. Вроде бы конец 80-х или начало 90-х. И вот кто-то кому-то сказал, пообещал, а может заверил, что НАТО расширяться в сторону России не станет. Был такой разговор или нет, в принципе не так важно. Если он не зафиксирован в качестве документа, то никакой силы к сожалению иметь не может. В этом случае мы в который раз имеем дело с представлениями Путина о том, что мир – это здоровенная подворотня, а решения в ней принимаются на основании фразы «бля буду». При этом, что как раз официальные документы, зафиксированные подписями, Россия по большей части презирает. И да, если что, в уставе НАТО нигде не сказано, что расширение на Восток, да и в какую-либо другую сторону невозможно.
Ну а дальше всё посыпалось. 2008 год начался с серьезного удара по отношениям России с Альянсом. Специальным указом президента полпредом при НАТО назначен нвционалист Дмитрий Рогозин. Кандидатура, прямо скажем, спорная. Если сомневаетесь, мы делали Разбор про то, что Рогозин сделал с нашей космической отраслью.
Тем временем Украина и Грузия официально просятся в блок. А Россия всерьез угрожает последствиями в случае, если вступление произойдет. Не дожидаясь решений, Путин руками временного президента Медведева наносит свой фирменный превентивный удар. И под предлогом защиты юго-осетинского народа российские войска вторгаются в Грузию и оккупируют часть ее территорий. Это лишает страну даже теоретической возможности вступить в Альянс. Дело в том, что в НАТО существует правило: страны с нерешенными территориальными спорами не могут быть приняты. Это правило не зафиксировано в уставе, однако вытекает из принципов безопасности и консенсуса, на которых основана организация. Пользуясь той же преступной схемой, Россия аннексирует Крым и развязывает конфликт на Востоке Украины в 2014.
И в случае с Грузией, и в случае с Украиной НАТО реагировал крайне вяло. Например, в 2008 был приостановлен совет Россия – НАТО, но через год его работа была возобновлена. В 2014 Россию впервые с момента окончания Холодной войны не позвали на саммит НАТО, но кажется ей туда уже было и не нужно. Тогда же Путин отредактировал военную доктрину. В ней основной внешней угрозой называется расширение НАТО. Примечательно, что она была подписана в конце года. То есть уже после аннексии Крыма и начала войны в Донбассе. Так кто кому угрожал?
В 2016 в Варшаве принимают решение укрепить Восточный фланг. На территории стран Балтии формируются дополнительные батальоны, разворачиваются системы ПРО. Все это вызывает истерику в Кремле – НАТО хочет на нас напасть! Чтобы было понятно: даже сейчас, в условиях горячей войны усиленный контингент НАТО на Востоке – это 8 боевых групп размера батальона, что есть около 8000 человек, даже если смело округлить до десяти как-то не похоже на подготовку к захвату Калининградской области.
Но если Альянс выстраивал коварный план по захвату России, то для чего тогда сама Россия долгое время находилась с ним в сотрудничестве, делилась технологиями, опытом и знаниями?
В Кремле говорили, что убер-цель – не допустить приближения НАТО к нашим границам. Но кажется, что-то пошло не так.
И после 2022 года к альянсу присоединились еще две страны. Это Швеция и самое неприятное для Путина – Финляндия, имеющая границу с Россией. Вот как он это прокомментировал.
Вскоре после начала большой войны, российские политики и пропагандисты стали искать оправдание провалившемуся блицкригу. Оказывается, с Россией воюет все НАТО. Это, конечно же, неправда. У военной организации НАТО нет даже собственной армии. Когда я говорил, например, о контингенте размером в 8000 человек на востоке альянса, я имел в виду подразделения, предоставленные странами-участницами НАТО для выполнения задач под командованием альянса. НАТО не хочет и не стремится быть «сильнейшей армией мира». Военный бюджет НАТО составляет чуть больше 2 млрд евро. И это притом, что военные расходы одних только Соединенных Штатов на оборону в 2024 году составили около 900 млрд долларов. А суммарный военный бюджет всех стран альянса порядка 1 триллиона и 300 миллиардов долларов. Вот где сила.
Ну а какова же тогда роль НАТО в нынешней войне? Непосредственно блока, я имею в виду, а не отдельных его стран-участниц. Это политическая поддержка. Но не только. НАТО еще с 2014 года обеспечивают учебную подготовку десятков тысяч украинских военнослужащих, координирует поставки помощи от союзников и партнеров. НАТО удовлетворяет потребности Украины в нелетальной помощи: медицина, обмундирование, пайки. И да, все верно: сам по себе блок не обеспечил Украину ни единым патроном.
Все это совершенно не значит, что НАТО само по себе не играет никакой роли. Но то, как организацию представляют в России (эдаким всемогущим Сауроном) – не имеет к действительности никакого отношения. С конца холодной войны и до 2022 года НАТО весьма вегетарианская, бюрократическая структура. Огромное значение ей предавали разве что в России. Вы знали, например, что за все 75 лет существования войска под командованием НАТО непосредственно участвовали в конфликте (то есть прямо воевали) всего несколько раз. Во время Боснийского кризиса, в Афганистане после теракта 11 сентября и в Ливии в 2011. Мало кто знает, кроме военных операций НАТО периодически участвует в ликвидации последствий природных катастроф.
Даже по своей структуре Альянс не организован для наступления. Те же системы ПРО, которых на словах так боится Путин, являются лишь системами противоракетной безопасности. По сути это радары и ПВО. Все мы с весны 2021 года наблюдали, как и откуда на самом деле готовилось нападение. Скрыть такие маневры невозможно.
А помните, совсем недавно Трамп грозился, что страны блока должны будут тратить на оборону не менее 5% ВВП? Эта история характеризует влияние НАТО на мировые процессы. Дело в том, что в 2014 году страны на саммите в Уэльсе согласились с тем, что должны тратить на оборону не менее 2%. И внимание: это было не требование блока. Ничего требовать он не может. Это было лишь обязательство, с которым страны-участницы согласились, но при этом далеко не все выполняли. Сегодня Трамп недоволен, что Америка в одиночку компенсирует необходимые расходы на оборону всех участниц.
Когда-то в 1949 НАТО действительно создавался как военно-политический союз, но очевидно, что со временем НАТО превратился в политический клуб. Самое интересное, что Путин это прекрасно понимает. Боится он, конечно же, не военной экспансии. Главный его страх – это демократия, ценности которой, безусловно, несет в том числе и Североатлантический альянс. Демократия и солидарность народов – все это гораздо сильней любых ракет угрожает его режиму.
А никак не знаменитые натовские сапоги, страшилками про которые пропаганда напугала наших родителей. Я и сам, признаюсь, до недавнего не знал, что НАТО – это не про пушки, а про ценности в первую очередь, а уж потом пушки. Когда я был у них в штаб-квартире, то все пытался найти тот самый сапог. Но вместо этого увидел нового генсека Марка Рютте в столовой в компании коллег. В тот день давали рыбу с капустой.
Продолжение следует.
